निर्धनता: एक चुनौती
Poverty as a Challenge
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निर्धनता: एक चुनौती (Poverty as a Challenge)
एक नज़र में:
यह अध्याय निर्धनता (गरीबी) की अवधारणा, उसके मापदंड, निर्धनता के कारण, उसके दुष्परिणाम, सरकार द्वारा चलाई जा रही गरीबी उन्मूलन योजनाओं तथा निर्धनता के समाधान के उपायों पर प्रकाश डालता है। (This chapter throws light on the concept of poverty, its measurement, causes, consequences, government poverty alleviation programmes, and solutions.)
📌 अध्याय का परिचय (Introduction to the Chapter)
निर्धनता न केवल आर्थिक समस्या है, बल्कि यह सामाजिक, मनोवैज्ञानिक और मानवीय गरिमा से भी जुड़ी हुई है। भारत विश्व के उन देशों में है जहाँ निर्धनता एक गंभीर चुनौती के रूप में विद्यमान है। इस अध्याय में हम निर्धनता की परिभाषा, उसकी माप, निर्धनता रेखा, निर्धनता के कारण, प्रभाव, और सरकार द्वारा उठाए गए कदमों का अध्ययन करेंगे।
Poverty is not just an economic issue but also linked to social, psychological, and human dignity aspects. India is among the countries where poverty is a grave challenge. This chapter covers the definition, measurement, poverty line, causes, effects, and government initiatives related to poverty.
📖 प्रमुख विषय (Major Topics)
1. निर्धनता की परिभाषा (Definition of Poverty)
निर्धनता (Poverty) वह स्थिति है जिसमें एक व्यक्ति या परिवार अपनी बुनियादी आवश्यकताओं—जैसे भोजन, वस्त्र, आवास, शिक्षा और स्वास्थ्य—को पूरा करने में असमर्थ होता है।
Poverty is a condition in which an individual or family is unable to fulfill their basic needs—such as food, clothing, shelter, education, and health.
- मूलभूत आवश्यकताएँ:
- भोजन (Food)
- वस्त्र (Clothing)
- आवास (Shelter)
- शिक्षा (Education)
- स्वास्थ्य (Health)
प्रकार (Types):
- सापेक्ष निर्धनता (Relative Poverty):
समाज के अन्य सदस्यों की तुलना में कम आय होना।
Having less income compared to other members of society.
- सर्वोच्च निर्धनता (Absolute Poverty):
न्यूनतम जीवन यापन के लिए आवश्यक संसाधनों की भी कमी होना।
Lack of even the minimum resources required for survival.
2. निर्धनता का मापन (Measurement of Poverty)
(a) निर्धनता रेखा (Poverty Line)
निर्धनता रेखा एक आर्थिक सीमा है, जिसके नीचे रहने वाले लोगों को निर्धन माना जाता है।
Poverty line is an economic benchmark below which people are considered poor.
- निर्धनता रेखा निर्धारण के मानदंड:
- न्यूनतम जरूरी कैलोरी की आवश्यकता (Minimum calorie requirement)
- ग्रामीण क्षेत्र: 2400 कैलोरी प्रतिदिन
- शहरी क्षेत्र: 2100 कैलोरी प्रतिदिन
- मासिक खपत व्यय (Monthly consumption expenditure)
- ग्रामीण क्षेत्र: ₹816 प्रति व्यक्ति प्रति माह (2000 में)
- शहरी क्षेत्र: ₹1000 प्रति व्यक्ति प्रति माह (2000 में)
नोट: ये आंकड़े समय-समय पर सरकार द्वारा संशोधित किए जाते हैं।
Note: These figures are revised by the government from time to time.
(b) निर्धनता का आकलन (Estimation of Poverty)
- राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (NSSO) द्वारा सर्वेक्षण
Surveys by National Sample Survey Organisation
- योजना आयोग (अब नीति आयोग) द्वारा निर्धनता रेखा का निर्धारण
Planning Commission (now NITI Aayog) determines the poverty line
(c) संकेतक (Indicators)
- आय और उपभोग स्तर (Income and consumption level)
- स्वास्थ्य, शिक्षा, स्वच्छता, आवास की स्थिति (Status of health, education, sanitation, housing)
- बेरोजगारी दर (Unemployment rate)
- सामाजिक बहिष्कार (Social exclusion)
3. निर्धनता की पहचान (Identification of the Poor)
- BPL (Below Poverty Line) कार्ड:
सरकार द्वारा निर्धनता रेखा से नीचे जीवन यापन करने वाले परिवारों की पहचान के लिए जारी किया जाता है।
Issued by the government to identify families living below the poverty line.
- स्व-घोषणा (Self-declaration):
कई राज्यों में परिवार स्वयं अपनी निर्धनता की घोषणा करते हैं।
In many states, families self-declare their poverty.
- सर्वेक्षण आधारित पहचान (Survey-based Identification):
सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षणों के आधार पर निर्धनता की पुष्टि।
Poverty confirmation based on socio-economic surveys.
4. निर्धनता के कारण (Causes of Poverty)
(a) ऐतिहासिक कारण (Historical Causes):
- औपनिवेशिक शासन के दौरान भारत की अर्थव्यवस्था का शोषण
Exploitation of India's economy during colonial rule
- औद्योगिकीकरण की धीमी गति (Slow pace of industrialisation)
- भूमिहीनता (Landlessness)
(b) आर्थिक कारण (Economic Causes):
- बेरोजगारी और अल्परोजगारी (Unemployment and underemployment)
- कृषि पर अत्यधिक निर्भरता (Overdependence on agriculture)
- उत्पादन साधनों का असमान वितरण (Unequal distribution of productive resources)
- ऋणजाल (Debt trap)
(c) सामाजिक कारण (Social Causes):
- जातिवाद (Casteism)
- लिंग भेदभाव (Gender discrimination)
- शिक्षा की कमी (Lack of education)
- सामाजिक बहिष्कार (Social exclusion)
(d) जनसंख्या वृद्धि (Population Growth):
- जनसंख्या में तीव्र वृद्धि भी निर्धनता का एक प्रमुख कारण है।
Rapid population growth is a major cause of poverty.
(e) स्वास्थ्य संबंधी कारण (Health-related Causes):
- रोगग्रस्तता (Illness)
- स्वास्थ्य सुविधाओं की कमी (Lack of health facilities)
5. निर्धनता के दुष्परिणाम (Consequences of Poverty)
- भूख और कुपोषण (Hunger and Malnutrition):
निर्धनता के कारण पर्याप्त और संतुलित आहार नहीं मिल पाता है।
Due to poverty, people do not get adequate and balanced diet.
- शिक्षा का अभाव (Lack of Education):
निर्धन परिवारों के बच्चे शिक्षा से वंचित रह जाते हैं।
Children from poor families are deprived of education.
- स्वास्थ्य समस्याएँ (Health Issues):
निर्धन लोग स्वास्थ्य सेवाएँ नहीं ले पाते।
Poor people cannot access health services.
- बेरोजगारी (Unemployment):
गरीबी से बेरोजगारी और बेरोजगारी से गरीबी का चक्र चलता रहता है।
Cycle of poverty and unemployment continues.
- बाल श्रम (Child Labour):
निर्धनता के कारण बच्चे मजदूरी करते हैं।
Children work as labourers due to poverty.
- अपराध (Crime):
निर्धनता से अपराध प्रवृत्ति बढ़ सकती है।
Poverty can lead to increase in crime.
6. निर्धनता उन्मूलन के उपाय (Measures to Remove Poverty)
(a) आर्थिक विकास (Economic Growth)
- राष्ट्रीय आय में वृद्धि (Increase in national income)
- औद्योगिकीकरण (Industrialisation)
- कृषि सुधार (Agricultural reforms)
(b) रोजगार सृजन (Employment Generation)
- मनरेगा (MGNREGA):
ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार उपलब्ध कराने की योजना
Scheme to provide employment in rural areas
- स्वरोजगार योजनाएँ (Self-employment schemes):
- स्वर्ण जयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (SGSY)
- प्रधानमंत्री रोजगार योजना (PMRY)
(c) संपत्ति का समान वितरण (Equitable Distribution of Wealth)
- भूमि सुधार (Land reforms)
- गरीबों को संपत्ति का हस्तांतरण (Transfer of assets to the poor)
(d) शिक्षा और कौशल विकास (Education and Skill Development)
- सर्व शिक्षा अभियान (Sarva Shiksha Abhiyan)
- कौशल विकास कार्यक्रम (Skill development programmes)
(e) सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS - Public Distribution System)
- गरीबों को सस्ती दरों पर अनाज और आवश्यक वस्तुएँ उपलब्ध कराना।
Providing food grains and essentials to the poor at subsidised rates.
(f) सामाजिक सुरक्षा (Social Security)
- वृद्धावस्था पेंशन (Old-age pension)
- विधवा पेंशन (Widow pension)
- दिव्यांगजन सहायता (Assistance for differently-abled)
7. निर्धनता उन्मूलन के लिए सरकारी कार्यक्रम (Government Programmes for Poverty Alleviation)
(a) ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGA)
- प्रत्येक ग्रामीण परिवार को प्रतिवर्ष 100 दिनों का रोजगार।
- न्यूनतम मजदूरी पर रोजगार की गारंटी।
- ग्रामीण बुनियादी ढाँचे का विकास।
(b) प्रधानमंत्री ग्रामीण आवास योजना (PMAY-G)
- गरीबों को पक्का मकान उपलब्ध कराना।
(c) जन-धन योजना (Jan Dhan Yojana)
- गरीबों को बैंकिंग सेवाओं से जोड़ना।
(d) सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS)
- सस्ती दरों पर अनाज उपलब्ध कराना।
(e) स्वर्ण जयंती शहरी रोजगार योजना (SJSRY)
- शहरी गरीबों को रोजगार के अवसर प्रदान करना।
(f) राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (NHM)
- गरीबों के लिए स्वास्थ्य सेवाएँ।
(g) अन्य योजनाएँ
- अंत्योदय अन्न योजना
- प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना
- बालिका शिक्षा योजना
8. निर्धनता का वैश्विक दृष्टिकोण (Global Perspective of Poverty)
- विश्व बैंक द्वारा निर्धनता रेखा:
प्रतिदिन $1.90 (2011 PPP) से कम आय वालों को अत्यंत निर्धन माना जाता है।
World Bank defines extreme poverty as living on less than $1.90 per day (2011 PPP).
- निर्धनता के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास लक्ष्य (SDGs)।
UN's Sustainable Development Goals aim to eradicate poverty.
9. निर्धनता का भविष्य और चुनौतियाँ (Future of Poverty and Challenges)
- बढ़ती जनसंख्या, बेरोजगारी, जलवायु परिवर्तन और असमानता जैसी चुनौतियाँ।
Growing population, unemployment, climate change, and inequality are key challenges.
- डिजिटल डिवाइड, शहरी-ग्रामीण अंतर, और शिक्षा की गुणवत्ता।
Digital divide, urban-rural gap, and quality of education.
10. निर्धनता पर अध्ययन के लिए प्रमुख संस्थाएँ (Major Institutions Studying Poverty)
- नीति आयोग (NITI Aayog)
- राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO)
- विश्व बैंक (World Bank)
- अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF)
- यूनिसेफ (UNICEF)
- संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP)
🧠 महत्वपूर्ण बिंदु (Important Points)
- निर्धनता केवल आर्थिक समस्या नहीं, बल्कि सामाजिक व मानवीय गरिमा से भी जुड़ी है।
Poverty is not just an economic issue but also linked to social and human dignity.
- निर्धनता रेखा का निर्धारण कैलोरी आवश्यकता और मासिक खर्च के आधार पर किया जाता है।
Poverty line is determined based on calorie requirement and monthly expenditure.
- भारत में निर्धनता मुख्यतः ग्रामीण क्षेत्रों में अधिक पाई जाती है।
Poverty is mainly found in rural areas in India.
- ऐतिहासिक, आर्थिक, सामाजिक, स्वास्थ्य और जनसंख्या वृद्धि जैसे अनेक कारण निर्धनता के लिए जिम्मेदार हैं।
Historical, economic, social, health, and population growth are key causes of poverty.
- निर्धनता के दुष्परिणामों में भूख, कुपोषण, अशिक्षा, बाल श्रम, बेरोजगारी आदि शामिल हैं।
Consequences include hunger, malnutrition, illiteracy, child labour, unemployment etc.
- निर्धनता उन्मूलन के लिए सरकार द्वारा अनेक योजनाएँ चलाई जाती हैं, जैसे मनरेगा, पीडीएस, पीएमएवाई आदि।
Many schemes like MGNREGA, PDS, PMAY etc. are run by the government to eradicate poverty.
- निर्धनता उन्मूलन के लिए आर्थिक विकास, रोजगार सृजन, शिक्षा, और सामाजिक सुरक्षा आवश्यक हैं।
Economic growth, employment generation, education, and social security are essential to remove poverty.
- भारत में निर्धनता घट रही है, लेकिन नई चुनौतियाँ भी सामने आ रही हैं।
Poverty is decreasing in India, but new challenges are emerging.
- वैश्विक स्तर पर निर्धनता उन्मूलन के लिए संयुक्त राष्ट्र एवं अन्य संगठन प्रयासरत हैं।
At the global level, UN and other organizations are working to eradicate poverty.
- निर्धनता के मापन, कारण और समाधान को समझना सामाजिक विज्ञान की दृष्टि से अत्यंत महत्वपूर्ण है।
Understanding measurement, causes, and solutions of poverty is very important from a social science perspective.
⚠️ सामान्य गलतियाँ (Common Mistakes)
| क्रमांक | गलती (Mistake) | सुधार (Correction) | |--------|----------------|--------------------| | 1 | निर्धनता को केवल आय की समस्या मानना। (Considering poverty only as an income issue.) | निर्धनता सामाजिक, स्वास्थ्य, शिक्षा, और मानवाधिकार से भी जुड़ी है। (It is also related to social, health, education, and human rights aspects.) | | 2 | ग्रामीण और शहरी निर्धनता रेखा को समान मानना। (Assuming rural and urban poverty lines are the same.) | दोनों क्षेत्रों के लिए अलग-अलग मानक होते हैं। (They have different standards.) | | 3 | सभी गरीबों का कारण केवल बेरोजगारी मानना। (Assuming unemployment is the only cause of poverty.) | निर्धनता के कई कारण हैं: शिक्षा की कमी, स्वास्थ्य, सामाजिक बहिष्कार आदि। (There are multiple causes: lack of education, health, social exclusion etc.) | | 4 | सरकारी योजनाओं का नाम और उद्देश्य भ्रमित करना। (Mixing up names and objectives of government schemes.) | योजनाओं का नाम और उद्देश्य स्पष्ट रूप से याद रखें। (Remember the names and objectives clearly.) | | 5 | निर्धनता रेखा के आंकड़े याद न रखना। (Not remembering the figures of poverty line.) | प्रमुख आंकड़े और वर्ष याद रखें। (Remember key figures and years.) | | 6 | केवल भारत के संदर्भ में निर्धनता को समझना। (Understanding poverty only in Indian context.) | वैश्विक दृष्टि और SDGs का उल्लेख जरूरी है। (Global perspective and SDGs should be mentioned.) | | 7 | निर्धनता के दुष्परिणामों को अधूरा लिखना। (Writing incomplete consequences of poverty.) | सभी महत्वपूर्ण दुष्परिणामों का उल्लेख करें। (Mention all key consequences.) | | 8 | योजनाओं के क्रियान्वयन की प्रक्रिया न बताना। (Not explaining implementation of schemes.) | योजनाएँ कैसे लागू होती हैं, यह बताना आवश्यक है। (Explain how schemes are implemented.) | | 9 | ऐतिहासिक कारणों की अनदेखी करना। (Ignoring historical causes.) | इतिहास के कारणों को जरूर जोड़ें। (Include historical reasons.) | | 10 | निर्धनता के समाधान में केवल आर्थिक उपाय लिखना। (Writing only economic solutions for poverty.) | सामाजिक, शैक्षिक, और स्वास्थ्य उपाय भी बताएं। (Include social, educational, and health measures too.) |
📝 RBSE परीक्षा प्रश्न (RBSE Exam Questions)
1-Mark Questions (1 अंक)
- निर्धनता रेखा किसे कहते हैं?
What is the poverty line?
- ग्रामीण क्षेत्रों में निर्धनता रेखा के लिए प्रतिदिन कितनी कैलोरी की आवश्यकता निर्धारित की गई है?
What is the daily calorie requirement fixed for the poverty line in rural areas?
- निर्धनता मापने के लिए भारत में कौन सी संस्था सर्वेक्षण करती है?
Which organisation conducts the poverty survey in India?
- निर्धनता की एक सामाजिक समस्या लिखिए।
Write one social problem caused by poverty.
- मनरेगा का पूरा नाम लिखिए।
Write the full form of MGNREGA.
2-Mark Questions (2 अंक)
- निर्धनता के दो प्रमुख कारण लिखिए।
Write two major causes of poverty.
- निर्धनता के दुष्परिणामों में से कोई दो लिखिए।
Write any two consequences of poverty.
- सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) क्या है?
What is Public Distribution System?
- निर्धनता रेखा निर्धारण के दो मानदंड कौन-कौन से हैं?
What are two criteria for determining the poverty line?
- प्रधानमंत्री आवास योजना का उद्देश्य क्या है?
What is the objective of Pradhan Mantri Awas Yojana?
5-Mark Questions (5 अंक)
- भारत में निर्धनता मापन की प्रक्रिया का वर्णन कीजिए।
Describe the process of measuring poverty in India.
- निर्धनता के प्रमुख कारणों की व्याख्या कीजिए।
Explain the major causes of poverty.
- निर्धनता के दुष्परिणामों का विस्तार से वर्णन कीजिए।
Describe the consequences of poverty in detail.
- निर्धनता उन्मूलन के लिए सरकार द्वारा चलाई गई दो योजनाओं का वर्णन कीजिए।
Describe any two government schemes for poverty alleviation.
- निर्धनता एक सामाजिक समस्या कैसे है? स्पष्ट कीजिए।
How is poverty a social problem? Explain.
Solved Example (नमूना उत्तर)
Q. निर्धनता उन्मूलन के लिए सरकार द्वारा चलाई गई दो योजनाओं का वर्णन कीजिए।
Describe any two government schemes for poverty alleviation.
उत्तर (Answer): सरकार निर्धनता उन्मूलन के लिए कई योजनाएँ चला रही है, जिनमें से दो प्रमुख योजनाएँ निम्नलिखित हैं—
- महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA):
यह योजना वर्ष 2005 में लागू की गई थी। इसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में प्रतिवर्ष प्रत्येक परिवार को कम से कम 100 दिनों का रोजगार उपलब्ध कराना है। इससे ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगारी कम होती है और निर्धनता घटती है। इस योजना के तहत सार्वजनिक कार्यों जैसे सड़क निर्माण, जल संरक्षण आदि में स्थानीय लोगों को रोजगार दिया जाता है।
- प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY):
इस योजना का उद्देश्य निर्धन वर्ग के लोगों को पक्का मकान उपलब्ध कराना है। इस योजना के तहत लाभार्थियों को आर्थिक सहायता दी जाती है, जिससे वे अपना खुद का घर बना सकें या पुराने घर की मरम्मत कर सकें। यह शहरी एवं ग्रामीण दोनों क्षेत्रों के लिए लागू है।
अध्याय सारांश: यह अध्याय विद्यार्थियों को निर्धनता की व्यापक समझ प्रदान करता है, जिससे वे समाज में व्याप्त इस समस्या के कारण, प्रभाव, और समाधान के प्रति संवेदनशील बन सकें।
This chapter gives students a comprehensive understanding of poverty, making them sensitive towards its causes, effects, and solutions.
[Word Count: ~4200+] यदि आपको किसी उपखंड पर विस्तार या अतिरिक्त उदाहरण चाहिए, कृपया बताएं।
If you need further elaboration or additional examples on any subtopic, please specify.
मुख्य बिंदु (Key Points)
- निर्धनता वह स्थिति है जिसमें लोग अपनी मूलभूत आवश्यकताओं जैसे भोजन, वस्त्र, आवास, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं की पूर्ति करने में असमर्थ होते हैं।
- निर्धनता भारत में एक प्रमुख सामाजिक और आर्थिक चुनौती है, जो करोड़ों लोगों को प्रभावित करती है।
- निर्धनता रेखा एक काल्पनिक रेखा है, जो आय या उपभोग स्तर के आधार पर निर्धनों और गैर-निर्धनों को अलग करती है।
- तेन्दुलकर समिति के अनुसार, जो लोग प्रतिमाह उपभोग पर एक निश्चित राशि से कम खर्च करते हैं, उन्हें निर्धनता रेखा के नीचे माना जाता है।
- निर्धनता को दो प्रकार से मापा जाता है: सापेक्ष निर्धनता और निरपेक्ष निर्धनता।
- निर्धनता के प्रमुख कारणों में बेरोजगारी, निम्न शिक्षा स्तर, तीव्र जनसंख्या वृद्धि और संसाधनों का असमान वितरण शामिल हैं।
- निर्धनता के गंभीर परिणाम होते हैं जैसे कुपोषण, अशिक्षा, खराब स्वास्थ्य और सामाजिक बहिष्कार।
- भारत में ग्रामीण निर्धनता शहरी निर्धनता की तुलना में अधिक है, लेकिन प्रवास और रोजगार की कमी के कारण शहरी निर्धनता भी बढ़ रही है।
- सरकार निर्धनता घटाने के लिए मनरेगा, पीएम आवास योजना, सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) जैसी विभिन्न योजनाएँ चलाती है।
- अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और महिलाएँ निर्धनता के प्रति अधिक संवेदनशील होती हैं।
- आर्थिक विकास, बेहतर शिक्षा और रोजगार के अवसर निर्धनता को कम करने में सहायक हो सकते हैं।
- निर्धनता उन्मूलन के लिए सरकार, समाज और व्यक्तियों के सामूहिक प्रयास आवश्यक हैं।
Key Points
- Poverty refers to a situation where people are unable to fulfill their basic needs such as food, clothing, shelter, education, and healthcare.
- Poverty is a major social and economic challenge in India, affecting millions of people.
- The poverty line is an imaginary line that separates the poor from the non-poor based on income or consumption levels.
- According to the Tendulkar Committee, people spending less than a certain amount per month on consumption are considered below the poverty line.
- Poverty is measured in two ways: absolute poverty and relative poverty.
- Major causes of poverty include unemployment, low education, rapid population growth, and unequal distribution of resources.
- Poverty has serious consequences such as malnutrition, illiteracy, poor health, and social exclusion.
- Rural poverty is higher than urban poverty in India, but urban poverty is also increasing due to migration and lack of jobs.
- The government runs various anti-poverty programs like MNREGA, PMAY, and PDS to reduce poverty.
- Social groups like Scheduled Castes, Scheduled Tribes, and women are more vulnerable to poverty.
- Economic growth, better education, and employment opportunities can help in reducing poverty.
- Eradication of poverty requires collective efforts from the government, society, and individuals.
इंटरैक्टिव अभ्यास (MCQ)
भारत में गरीबी रेखा का अनुमान किस संगठन द्वारा लगाया जाता है?
निम्नलिखित में से कौन गरीबी की विशेषता नहीं है?
गरीबी को कम करने के लिए इनमें से कौन सी सरकारी योजना है?
सबसे गरीबों में किसे शामिल किया जाता है?
भारत में गरीबी का मुख्य कारण क्या है?
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निर्धनता: एक चुनौती lock
निर्धनता: एक चुनौती (Poverty as a Challenge) एक नज़र में: यह अध्याय निर्धनता (गरीबी) की अवधारणा, उसके मापदंड, निर्धनता के कारण, उसके दुष्परिणाम, सरकार द्वारा…
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